Observatorio Política Brasileña

Miradas al Sur

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domingo, 27 de febrero de 2011

Brasil modelo Dilma

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Brasil modelo Dilma

Que a Brasil ahora lo conduce la presidenta Dilma Rousseff se nota desde el estilo de gestión hasta en los lineamientos de la política nacional e internacional. Apenas llegó al Planalto (sede del gobierno), mandó a sacar una Biblia que Lula tenía en el despacho, destacando su laicismo y siendo como una antesala de su forma de administrar. Con extrema puntualidad, formalidad y eficiencia en las reuniones de gabinete, tiene en vilo a sus colaboradores, sin dudar en señalar errores, como lo hizo en público con una asesora que erró la ciudad que Dilma debía citar en un discurso, haciéndole confundir la bahiana Ibotirama con el polo productor de jeans Toritama del nordeste.
Y este hecho no fue menor, porque se dio en medio del Foro de Gobernadores Nordestinos, un ámbito de referentes locales de peso, generalmente opositores al PT. Sin embargo, con la solvente oratoria de Dilma y los proyectos que desarrolló, logró una fuerte adhesión de los jefes estaduales, incluso de la oposición. El gobernador de Minas Gerais, Antonio Anastasia del Psdb, usó “presidenta” como un cumplido hacia la mandataria, que pelea por el lenguaje de género; un jefe estadual, Rosalba Cialini (DEM) de Río Grande Do Norte, sostuvo que las propuestas eran como “música para sus oídos”, y otro tucano, Teotonio Vilela Filho (Alagoas) decidió retrasar la inauguración de una obra para invitar a Dilma para que esté presente.
Además, suma, a su forma de gobernar, la fuerte interactividad con la ciudadanía. Realizó con dinámica su primer programa de Radio, Un café con la presidenta, “Es una alegría inaugurar el Café. A mí me gusta hablar por radio porque llega a los lugares más distantes y las personas pueden escuchar los programas mientras hacen otras cosas. Quiero hacer de este Café un punto de encuentro con el pueblo brasileño”, expresó Rousseff en su emisión inaugural.
Incluso, interactúa por twitter (@dilmabr) con más de 450 mil seguidores y responde tres cartas de lectores cada semana. Además, prepara una edición especial por el Día Internacional de la Mujer, del programa Mais Vocês, de Ana María Braga, una conductora de la Rede O Globo, replanteando la relación de confrontación de la última etapa de Lula, que comenzó con la participación en la cena aniversario de la Folha de San Pablo y escribió una columna donde coloca la educación como prioridad de su gestión.
En lo que refiere a la política nacional, si bien mantiene los lineamientos del desarrollismo monetarista, debutando con un fuerte recorte fiscal, siguiendo el manual petista de ajustar primero y repartir después, también comenzó a desplegar políticas orientadas a pymes, incluso impulsa la formación de un Ministerio específico.
A su vez, debutó con su nueva mayoría parlamentaria, donde en Diputados y Senadores logró ajustar la Ley de Salario Mínimo en 545 reales (900 pesos argentinos), además de una concesión de ajustarlo automáticamente hasta 2012. Y esta prueba política dejó ganadores y perdedores. Por un lado, la victoria fortaleció al equipo económico de Antonio Palocci y Guido Mantega (artífices de este monto) y al Pmdb, que acompañó en bloque la propuesta. Sin embargo, debilitó la presión del PT, que tuvo fugas en su bancada y resintió su relación con la base sindical, tensión que continuará en su gestión, pero que se balancea con la debilidad de la oposición que quedó desarticulada con su propuesta de 600 reakes.
Por último, si bien en política exterior sigue los marcos de inserción internacional del gobierno anterior, priorizando el vínculo con Argentina y reforzando relaciones económicas en el marco del Bric (con Rusia, India y China), Dilma introdujo en su perspectiva diplomática el tema de Derechos Humanos, tratando de definir un nuevo perfil a la impronta que daba Lula en ese plano, más allá de que estaría pensando en designarlo embajador especial para el desarrollo de países como África.
Debutó con este nuevo estilo con la visita a su par argentina, Cristina Fernández, con quien mostró la afinidad por el tema, y se destacó la entrevista con las referentes de las asociaciones de Derechos Humanos, especialmente en la foto con Hebe de Bonafini y Estela de Carlotto. Y este eje lo quiere proyectar en su política exterior, incluso la crisis de medio oriente generaría un contexto para el cambio del voto de Brasil en la Comisión de DD.HH. de la ONU, un tema que la diferencia radicalmente de la gestión anterior.



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  • Casi como una metamorfosis kafkiana, devino la mariposa y Brasil ahora comienza a volar con belleza femenina. Aquella joven guerrillera, que padeció la tortura de una dictadura asesina, con el esfuerzo de haberse recibido de economista y haber mostrado su capacidad en la gestión pública, llega a la presidencia luego de haber enfrentado su primera contienda electoral. La flamante presidenta Dilma Rousseff tiene el reto de marcar su impronta en un nuevo gobierno.
  • Pasado el efecto de la caipirinha y entrando en la sobriedad politológica,se debe realizar un análisis de los resultados electorales en las presidenciales de Brasil.Se puede decir,combinando la pasión y las utopías,que la victoria de la ahora Presidenta electa Dilma Rousseff mantiene al país carioca en el eje latinoamericanista,marca la continuidad de un proyecto nacional y expresa el avance en derechos –con la elección de la primera mujer para la presidencia brasileña –.Esta situación no exime de realizar algunas consideraciones.
  • Camino al Planalto, Dilma Rouseeff va configurando su gabinete. Para el armado del equipo esta considerando tres grandes líneas: el criterio económico, la coalición de gobierno y la perspectiva de género; punto importante, teniendo presente que será la primera presidenta de Brasil e intentará revertir la magra representación femenina en el parlamento, que a penas alcanza un diez por ciento.
  • Siendo la primera mujer en presidir Brasil, Dilma marcó su impronta de género ampliando la participación femenina en los ministerios. Y no sólo elevó la cantidad, sino que les otorgó roles importantes en su gestión.
  • Con el sabor amargo de no haber podido alcanzar la victoria en primera vuelta el domingo pasado, quienes esperaban consagrar a Dilma en la Presidencia deberán realizar un balance sobre los resultados en pos de encarar el nuevo objetivo. Sin embargo, ese análisis parte de un buen resultado. Ya que el PT ganó 4 Estados y podría llegar a los 6; además, subió de 8 a 14 senadores y pasó a ser la principal bancada en Diputados con casi 90. Los partidos de la Coalición sumarían casi 400 de 513 Diputados y 50 de 73 senadores, nada mal para gobernar. ¡A concentrarse en la segunda vuelta!
  • La presidenta brasileña Dilma Rousseff cumplió su primer viaje internacional. Y con una agenda de unas cinco horas, reafirmó el nuevo vínculo en la relación bilateral que establecieron ambos países a partir del eje que marcaron Inácio Lula da Silva y Néstor Kirchner, junto a Hugo Chavéz, de contraposición al Alca que impulsaba el ex presidente de los Estados Unidos, George W. Bush. En este encuentro con la mandataria argentina Cristina Fernández, con sólo seguir la crónica de la visita de Dilma al país, se puede comprender la nueva etapa en la integración binacional y regional.

domingo, 13 de febrero de 2011

Dilma ordena la economía. Por Ricardo Romero

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Dilma ordena la economía

Año 3. Edición número 143. Domingo 13 de febero de 2011

Dilma Rouseff anunció esta semana un recorte del gasto público por 14 mil millones de reales. (AP)
La presidenta brasileña avanza con su concepto de disciplina fiscal y encarga a su gabinete un recorte presupuestario
La austeridad, cuando es necesaria, pareciera ser una marca de los gobiernos del PT. En su primer año de mandato, Inácio Lula da Silva anunció una reducción de 14 mil millones de reales, con el objetivo de alcanzar un 4,25% del PIB como superávit primario. Siguiendo un “desarrollismo monetarista”, también desplegó un paquete de 14 medidas para incentivar el crecimiento. Por eso, que el gobierno de Dilma Rousseff encargue a sus ministros un recorte presupuestario no sorprende, de hecho, uno de sus planteos fue sostener la disciplina fiscal.
En esta oportunidad, las medidas buscan cerrar una brecha en la relación presupuesto/producto y revertir una tendencia de aumento del gasto, que desde 2003 hasta 2010 alcanzó un 3,3% anual del PBI, mientras que la tasa de crecimiento en los últimos dos años descendió al 1,8%. El auge fiscal se dio especialmente en 2010, cuando el expresidente Lula mantuvo una política expansiva, tanto para sostener la candidatura de Dilma como para enfrentar sin recortes la crisis internacional. Superado el contexto, ahora se trata de regular las erogaciones y controlar una posible presión inflacionaria.
Es que el aumento de precios es un tema que está en la agenda de los medios y alienta a los mercados, o sea a los empresarios, a criticar la política de gastos y generar incrementos en los valores de los productos. En 2010, los índices de precios al consumidor (IPC) no superaron el 7%; el IPC- Nacional llegó al 6,47% y IPC-Ampliado, que mide variaciones en bienes para familias de más de $R 350 a $R 3500, alcanzó el 5,91%. Y si bien la tendencia inflacionaria se mantuvo en enero, que sentenció un 0,83% en el IPCA y un 0,94% para el IPCN y fue el más elevado desde 2005, es un bajo nivel.
Pero esto lanzó un alerta e inmediatamente, conocido el indicador, el ministro de Hacienda, Guido Mantega anunció que se desarrollará una serie de recortes que “no afectarán a los proyectos sociales ni las millonarias inversiones previstas en el Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC)”, aseveró el funcionario. Por su parte, la ministra de Planificación Miriam Belchior aseguró que “reduciremos los gastos corrientes. Es posible gastar menos y hacer más”.
Sin embargo, el motivo de las variaciones de precios no está en el gasto fiscal. Si bien el déficit alcanzó un 2,3% del PIB, está muy lejos de los problemas de cuentas que presenta Europa (o EE.UU.). En realidad, el escollo radica en la incapacidad del Banco Central de Brasil de contener una apreciación del real. Las políticas de Ben Bernanke en la Reserva Federal provocaron una devaluación del dólar y una suba de un 38% del real respecto de la divisa norteamericana en los últimos dos años.
Para mantener el valor del real, la intervención en el mercado de cambios y la acumulación de reservas han generado un aumento de la inflación. A su vez, el Banco Central brasileño, al aumentar las tasas de interés al 11,25% para controlar el incremento de precios, genera un desincentivo sobre la producción y, si bien atrae capitales que buscan buenos retornos, presiona aún más sobre el valor del real.
En definitiva, estas medidas tratan de revertir una tendencia de crecimiento del gasto y atenuar las presiones del tipo de cambio. De hecho, la primera acción de Dilma en política económica se orientó a flexibilizar el acceso al sistema de créditos para el sector exportador. Y ya, en su primera reunión de gabinete, lo que preocupaba al nuevo gobierno era la política de dólar barato, por lo que se perfilaba un análisis de recorte presupuestario por parte de los ministerios.
De esta manera, Dilma Rousseff tendrá la difícil tarea de ajustar el lápiz y detallar por dónde pasará la tijera, que según se anunció será alrededor de 50 mil millones de reales (unos 30 mil millones de dólares). Esta cifra parece ser alta, sin embargo, los montos significativos reales son menores, y es que se calcula que el presupuesto 2011 tuvo una sobreestimación de unos 20 mil millones por parte del Congreso, por lo que la reducción se centrará más en gastos como viáticos o pasajes de funcionarios, alquiler o compras de autos, costos operativos (luz, gas, teléfono y material de consumo) o, incluso, la suspensión de concursos públicos, que en otras erogaciones sustanciales.
Sin embargo, tendrá que ir lidiando con cada baja, por ejemplo, postergar la adquisición de aviones caza, una licitación que estaba casi cerrada desde la gestión Lula, podría provocar la primera dimisión en el gabinete. Es que el ministro de Defensa Nelson Jobim, quien fuera designado en 2007 y ratificado por Dilma, tuvo la responsabilidad de realizar este proceso de compra. Por otra parte, si bien el gobierno esta haciendo los cálculos teniendo en cuenta un salario mínimo de R$ 545, tendrá un conflicto en puerta, porque la CUT (Central Única de Trabajadores) reclama un monto mensual de $R 580, lo que es una variable compleja a la hora de enfrentar temas inflacionarios, aunque no sea la causa.



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  • Casi como una metamorfosis kafkiana, devino la mariposa y Brasil ahora comienza a volar con belleza femenina. Aquella joven guerrillera, que padeció la tortura de una dictadura asesina, con el esfuerzo de haberse recibido de economista y haber mostrado su capacidad en la gestión pública, llega a la presidencia luego de haber enfrentado su primera contienda electoral. La flamante presidenta Dilma Rousseff tiene el reto de marcar su impronta en un nuevo gobierno.
  • Camino al Planalto, Dilma Rouseeff va configurando su gabinete. Para el armado del equipo esta considerando tres grandes líneas: el criterio económico, la coalición de gobierno y la perspectiva de género; punto importante, teniendo presente que será la primera presidenta de Brasil e intentará revertir la magra representación femenina en el parlamento, que a penas alcanza un diez por ciento.
  • En una semana termina el mandato de Luiz Inácio Lula da Silva, el tornero mecánico que llegó a la presidencia de la mano del Partido dos Trabalhadores para cambiar Brasil. En el Foro Social Mundial de 2002, recién elegido, sostuvo que un gobierno de izquierda debe evaluarse a partir de los cambios que generó a favor de la sociedad. En ese sentido, podemos afirmar que Brasil cambió.
  • El Banco Central dio a conocer el primer Informe de Inflación del año 2011, que elabora trimestralmente. En dicho documento confía en que se mantendrán los niveles de crecimiento económico registrados el año pasado, al prever “un contexto macroeconómico en el cual continuarán vigentes los principales factores que condujeron a una expansión de 9% del Producto en 2010, y permitieron superar en tiempo récord el impacto de la crisis global”.
  • El Programa Monetario diseñado por el Banco Central para el flamante año lleva implícita la dirección que tomó la entidad financiera desde que asumió su titular, Mercedes Marcó del Pont. Alejado de los postulados impuestos en los noventa, donde su única misión era controlar el tipo de cambio y manejarse de manera autónoma a las políticas económicas oficiales, el Central se plantea profundizar su apuesta a ser una fuente de crédito destinada a la producción y en condiciones mucho más óptimas a las que ofrece la banca privada.
  • Pasadas las elecciones y ganadora Dilma Rousseff, es hora de bajarse del escenario y encarar el Brasil real. Hay mucho que hacer. Los datos siguientes son todos oficiales.
    Pese a los avances sociales del gobierno de Lula, según la Encuesta Nacional por Muestreo a Domicilio –Pnad 2009–, Ibge, divulgada el 8 de septiembre, el ingreso medio del brasileño, calculado en 650 dólares el año 2009, fue un 2,2% inferior al del 2008.

domingo, 6 de febrero de 2011

Mujeres al Sur. Por Ricardo Romero

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Mujeres al sur

Año 3. Edición número 142. Domingo 6 de febero de 2011

Cristina y Dilma reafirmaron la necesidad de construir “un futuro común para brasileños y argentinos, un futuro de inclusión, prosperidad y paz”. (TELAM)
En su primer viaje fuera de Brasil, Dilma Rousseff cumplió una agenda en Buenos Aires que reafirma la alianza estratégica con la Argentina. Hubo acuerdos de integración y lineamientos comunes en política internacional con Cristina Fernández de Kirchner
La presidenta brasileña Dilma Rousseff cumplió su primer viaje internacional. Y con una agenda de unas cinco horas, reafirmó el nuevo vínculo en la relación bilateral que establecieron ambos países a partir del eje que marcaron Inácio Lula da Silva y Néstor Kirchner, junto a Hugo Chavéz, de contraposición al Alca que impulsaba el ex presidente de los Estados Unidos, George W. Bush. En este encuentro con la mandataria argentina Cristina Fernández, con sólo seguir la crónica de la visita de Dilma al país, se puede comprender la nueva etapa en la integración binacional y regional.
Pasado el mediodía del lunes, Dilma arribó a Buenos Aires, señalando que el epicentro de la política exterior brasileña no pasa por Davos, ni Washington, ni Pekín, sino la porteña ciudad del Plata. Acompañada con una tropa de ministros (ocho) firmó acuerdos en materia energética, nuclear y espacial, que profundizan la integración regional. A su vez, se entrevistó con Madres y Abuelas de Plaza de Mayo, generando un vínculo especial entre Dilma y Cristina en el compromiso por los derechos humanos, además de la identidad de género.
Como cierre de este encuentro histórico, entre dos mujeres que conducen las economías más importantes del sur de América, Dilma fue homenajeada con una almuerzo en la cancillería argentina, donde ambas mandatarias expusieron sus visiones de los acuerdos. Por su parte, Cristina resaltó la construcción de un “futuro común para brasileños y argentinos, un futuro de inclusión, prosperidad y paz”, sostuvo la presidenta. En tanto que Dilma destacó la labor de Néstor Kirchner en la “consolidación de la Unasur” y reafirmó la intención de trabajar en ese sentido.
Algunos análisis, con una visión neoliberal, criticaron la armonía de los acuerdos ante una posible devaluación del real. Esta reducida mirada mercantilista, no comprende un esquema estructural de la integración, que va más allá de las variaciones de precios. La convergencia de políticas desarrollistas, permite diseñar estrategias de mediano y largo plazo, que operan sobre la reducción de costos a partir de la articulación productiva, las innovaciones tecnológicas y el uso de los recursos energéticos. Los acuerdos firmados van en un sentido de entender que el comercio no alcanza para lograr una integración.
De esta manera, y a pesar de ser un viaje de pocas horas, Dilma hizo un fuerte despliegue de ministros; además del canciller Antonio de Aguiar Patriota, Nelson Jobin (Defensa), estuvo acompañada por Fernando Pimentel (Industria y Comercio), Paulo Bernardo (Comunicación), Aloizio Mercadante (Ciencia y Tecnología), Iriny Lopes (Mujer) y Mário Negroponte (Ciudades); además del asesor especial, y clave, Marco Aurélio García. Lo que implica una visión integral del marco de los 14 acuerdos firmados.
Esta lógica de integración no deja de lado la política comercial, ambas presidentas celebraron la creación del Consejo Empresarial Binacional, que tendrá a su cargo la elaboración de recomendaciones comunes a los dos gobiernos para superar los desequilibrios comerciales, que coyunturalmente perjudican a la Argentina, y sigan potenciando un intercambio que en 2010 alcanzó los 33 mil millones de dólares. Además, una iniciativa interesante es la firma del Memorando de Entendimiento para la Promoción Comercial Conjunta, para la colocación de productos de ambos países a terceras naciones.
Sin embargo, y para superar una lógica comercial, los acuerdos pasan por convenios como la construcción de dos reactores nucleares multipropósito –para uso pacífico y con fines de investigación para la producción de radioisótopos y ensayos de irradiación de combustible y de materiales; obras de infraestructura– como la hidroeléctrica en Garabí o el puente Peperí Guazú, que unirá las ciudades de San Pedro (Misiones) y Paraíso (Santa Catarina); o acuerdos de producción de bioenergía y biocombustibles; e incluso con propuestas de masificación de la banda ancha o mejora tecnológica en la producción de medicamentos.
El cambio sustancial que introduce esta nueva etapa en la relación bilateral es el paso de un vínculo centrado en el comercio hacia una integración basada en la producción conjunta. En tal sentido, se estaría pasando de un Mercosur a una Ecosur, donde la base económica se potencia a partir de un polo de desarrollo, incluso en zonas fronterizas de ambos países. Además de la explotación conjunta de recursos, como las reservas petroleras del Pre-Salt del océano Atlántico, pone de manifiesto pensarse como economía integrada.
Y el nuevo vínculo entre Argentina y Brasil no se agota en lo económico. A los lineamientos comunes establecidos por la gestión Lula-Kirchner, marcados por el latinoamericanismo; Dilma y Cristina no sólo dan su impronta de género, al firmar un acuerdo para trabajar en conjunto en la igualdad de oportunidades, además convergen en el compromiso por los DD.HH.
El gesto de entrevistarse con la Asociación Madres de Plaza de Mayo; Abuelas de Plaza de Mayo; Madres de Plaza de Mayo-Línea Fundadora; Centro de Estudios Legales y Sociales (Cels); Madres del Dolor y Familiares de Desaparecidos y Detenidos por Razones Políticas; incluso con personalidades como Lilia Ferreyra, viuda de Rodolfo Walsh; el secretario de Derechos Humanos, Eduardo Luis Duhalde y el presidente del Archivo Nacional de la Memoria, Ramón Torres Molina; pone en agenda de la mandataria brasileña un trabajo conjunto por la verdad y la justicia.
Un momento especial de la visita, fue cuando Dilma y Cristina, junto a Estela de Carloto (Abuelas de Plaza de Mayo) y Hebe de Bonafini (Madres de Plaza de Mayo) se acercaron al histórico balcón, ahora liderado por mujeres, para observar la casa y aula prefabricada que Hebe le entregó simbólicamente a la presidenta brasileña, como gesto para contribuir a la reconstrucción de las viviendas destruidas por las inundaciones en Río de Janeiro. Sin duda un vínculo profundo que va más allá del frío cálculo de la política comercial.



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  • El diario Clarín destacaba en su edición del 2 de enero pasado que la presidenta de Brasil Dilma Rousseff no había citado a la Argentina en su discurso de asunción. En menos de 24 horas, se esfumó ese intento de buscar discordias bilaterales, cuando los cancilleres de ambos países anunciaron que la mandataria brasileña fijaba a Buenos Aires como primera visita internacional. Este offside periodístico elude los condicionamientos estructurales que tienen ambos países, tanto históricos como coyunturales, que los relaciona en forma estratégica y preponderante.
  • Casi como una metamorfosis kafkiana, devino la mariposa y Brasil ahora comienza a volar con belleza femenina. Aquella joven guerrillera, que padeció la tortura de una dictadura asesina, con el esfuerzo de haberse recibido de economista y haber mostrado su capacidad en la gestión pública, llega a la presidencia luego de haber enfrentado su primera contienda electoral. La flamante presidenta Dilma Rousseff tiene el reto de marcar su impronta en un nuevo gobierno.
  • “Muy orgullosa” dijo sentirse la presidenta Cristina Fernández de Kirchner por la referencia que el presidente estadounidense, Barack Obama, hizo de la labor de las Madres de Plaza de Mayo en ocasión de su discurso ante la asamblea de Naciones Unidas. Así se lo hizo saber al mandatario norteamericano, según informó en declaraciones a la prensa al comentar el almuerzo que mantuvo en la sede de la ONU, durante el cual compartió la mesa con el presidente de los Estados Unidos.
  • Se acaban de cumplir siete años de vigencia del “Consenso de Buenos Aires”, magnífico documento político y programático fruto del genio de dos grandes estadistas latinoamericanos con dimensión histórica: el presidente Lula y nuestro querido compañero Néstor Kirchner.
  • DÍA DEL DETENIDO-DESAPARECIDO
  • Siendo la primera mujer en presidir Brasil, Dilma marcó su impronta de género ampliando la participación femenina en los ministerios. Y no sólo elevó la cantidad, sino que les otorgó roles importantes en su gestión.